9月24日,中國海關總署舉辦常規(guī)新聞記者通報會,中國海關總署企業(yè)經(jīng)營管理和監(jiān)管司廳長王勝詳細介紹了中國海關在標準市場監(jiān)管、發(fā)布系列產(chǎn)品便民利民惠企對策及改革創(chuàng)新等相關狀況。
企業(yè)經(jīng)營管理和監(jiān)管司關鍵承擔公司的資質(zhì)管理、企業(yè)信用管理、保稅區(qū)管控、核查查管理方法及其所在地檢查等業(yè)務流程,業(yè)務流程多與公司立即有關。近些年,中國海關總署貫徹始終習近平總書記重要指示重要批示精神實質(zhì),認真執(zhí)行中共中央、國務院辦公廳決策部署,提高“四個意識”、堅定不移“四個自信”、保證“兩個維護”,推進個人信用管理方案改革創(chuàng)新,切實搭建以信譽為基本的新式海關監(jiān)督體制,履行職責,加強管控,改善服務,穩(wěn)外貿(mào)、謀發(fā)展,特別是在標準市場監(jiān)管、為外貿(mào)公司降低成本等層面積極作為,發(fā)布了系列產(chǎn)品便民利民利企對策及改革創(chuàng)新。
出口報關企業(yè)辦理備案完成“全過程網(wǎng)辦,全國通辦”
為積極推進便民利民利企提高工程項目,進一步為民眾辦好事,中國海關積極主動推動出口報關公司“批準”改“辦理備案”,對出口報關企業(yè)全面推行辦理備案管理方法,頒布“全過程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利民利企對策。公司可在全國各地任一地址登陸“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)技術 中國海關”遞交備案申請,經(jīng)所在城市中國海關審批受理后,自主打印出辦理備案回執(zhí)表,全過程電子化網(wǎng)上申請;針對公司挑選所在城市中國海關不正確的,由接到辦理的中國海關首問承擔,聯(lián)絡其所在城市中國海關申請辦理,真真正正完成公司“零跑腿服務、零成本”“任一地申請辦理、一次申請辦理”。
截止到2021年8月底,全國各地海關備案出口報關企業(yè)為159.87萬家和,同比增速5.70%。在其中進出口貿(mào)易貨品收發(fā)件人157.71萬家和,同比增速5.58%;出口報關公司2.16萬家和,同比增速15.89%。
下一步,中國海關將不斷推進“放管服改革”改革創(chuàng)新,積極提升與相關部門聯(lián)絡溝通交流,逐步完善資源共享和數(shù)據(jù)交換機制,積極主動促進出口報關備案列入“多證合一”改革創(chuàng)新。
全力促進AEO國際性雙邊協(xié)定協(xié)作
近些年,中國海關總署貫徹執(zhí)行習近平總書記有關“加速營銷推廣‘經(jīng)驗證的經(jīng)營人’國際性雙邊協(xié)定協(xié)作”的主要重要批示,以“一帶一路”沿途我國、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)會員國、中東歐國家和關鍵貿(mào)易我國為關鍵,全力以赴推動雙邊協(xié)定協(xié)作過程。
截止到2021年8月底,海關早已與馬來西亞、韓、歐盟國家等20個經(jīng)濟大國46個國家或地域簽定了AEO雙邊協(xié)定分配(協(xié)約),雙邊協(xié)定我國或地域總數(shù)居全球第一位。在其中,包含19個“一帶一路”沿途我國,5個RCEP會員國和13個中東歐國家。我國AEO公司(高級驗證公司)對AEO雙邊協(xié)定我國或地域進出口總額占據(jù)其進出口額的約60%。
海關AEO公司出入口到互認我國(地域)的貨品,可以立即享有本地中國海關出示的降低報關單證審批、降低檢查、優(yōu)先選擇申請辦理、特殊時期優(yōu)先選擇過關、特定助理員給予專享服務項目等多種便捷對策,明顯減少海港、港口、貨運物流等貿(mào)易成本費,提高企業(yè)競爭力。
調(diào)查問卷表明,在我國AEO公司出入口到互認我國(地域),有73.62%的公司海外過關檢查率要顯著降低;有77.31%的公司海外過關效率有顯著提高;有58.85%的公司海外過關運輸成本有一定減少。
除此之外,海關早已順利申請辦理2023年WCO第六屆全世界AEO交流會,該交流會是AEO行業(yè)最高級的多邊外交大會,每幾年舉行一屆。下一步,中國海關總署將再次大力推動AEO雙邊協(xié)定協(xié)作過程,協(xié)助我國AEO公司在愈來愈多國家和地區(qū)享有中國海關便捷對策,提高公司競爭力。
營銷推廣集團公司出口貿(mào)易管控方式
伴隨著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展趨勢,出口貿(mào)易公司規(guī)模不斷發(fā)展,專業(yè)化運行的發(fā)展趨勢持續(xù)提升,保稅貨物在集團公司內(nèi)不一樣公司間隨意運轉(zhuǎn)、協(xié)作生產(chǎn)加工的要求急切。2020年至今,中國海關總署運行了集團公司出口貿(mào)易管控改革創(chuàng)新試點。集團公司出口貿(mào)易管控方式改革創(chuàng)新減少公司經(jīng)營成本,使公司得到改革紅利。關鍵表現(xiàn)在:
一是保稅區(qū)料件隨意運轉(zhuǎn),保證供應鏈管理平穩(wěn)。改革創(chuàng)新突破了出口貿(mào)易保稅區(qū)料件僅限公司自購的限定,容許保稅區(qū)料件在集團公司內(nèi)跨公司運轉(zhuǎn)、跨公司儲放,合理處理集團公司內(nèi)公司供應鏈管理焦慮不安的困擾。
二是便捷不做價機器設備運轉(zhuǎn),提升生產(chǎn)率。改革創(chuàng)新中容許不做價機器設備根據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)成本方法在組員公司間配制應用,強有力提高了不做價機器設備的利用率。
三是外發(fā)加工辦理手續(xù)簡單化,緩解公司壓力。改革創(chuàng)新中容許集團公司內(nèi)組員公司間進行外發(fā)加工業(yè)務流程不會再向中國海關申請辦理報備辦理手續(xù),充分運用公司自我約束監(jiān)管的功效,減少公司制度設計成本費,與此同時全工藝流程外發(fā)免交保證金立即降低了公司的資金占用費。
四是放開料件串換限定,助推公司融進循環(huán)制。肺炎疫情期內(nèi),一部分公司保稅區(qū)料件緊缺,改革創(chuàng)新中放開了對半成品加工料件串換限定。公司在獲得料件任何人受權(quán)允許的條件下,可購置合乎管控規(guī)定的國內(nèi)料件替代生產(chǎn)制造,在確保生產(chǎn)制造持續(xù)性的并且也增強了國內(nèi)料件的利用率。
目前為止,已經(jīng)有20個中國海關進行了集團公司出口貿(mào)易管控改革創(chuàng)新示范點,一共有63家集團公司的184家公司參加示范點,示范點公司進行保稅區(qū)料件及不做價機器設備結(jié)轉(zhuǎn)成本、外發(fā)加工、料件串換、貨品獨立儲放等業(yè)務流程1.三萬票,參加示范點公司出口貿(mào)易進出口貿(mào)易值2066.9億人民幣,免減擔保金(票據(jù))約8.六億元,節(jié)約公司貨運物流、出口報關等花費3298.4萬元。
下一步,中國海關總署擬于最近發(fā)布消息,全面推行集團公司出口貿(mào)易管控方式。
提升跨境電子商務退換貨管控步驟
為貫徹落實《國務院關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》(國函〔2020〕9六號)規(guī)定,中國海關總署在匯總評定鄭州海關試點經(jīng)驗的根基上,已于9月10日發(fā)布消息,在國內(nèi)區(qū)域內(nèi)全面推行執(zhí)行“跨境電商我國零售進口退換貨核心倉方式”。
退換貨核心倉方式指的是在跨境電子商務零售進口方式下,跨境電子商務公司地區(qū)委托人或其委派的中國海關特別管控范圍內(nèi)倉儲物流公司可在范圍內(nèi)設定跨境電子商務零售進口產(chǎn)品退換貨專用型儲存地址,將退換貨產(chǎn)品的接受、快遞分揀等步驟在中國海關特別管控范圍內(nèi)進行的海關監(jiān)督規(guī)章制度。
針對公司而言,完成了經(jīng)營成本規(guī)模化。容許電商企業(yè)將本來建在省外的專業(yè)退換貨庫房內(nèi)遷往區(qū)域內(nèi),節(jié)約了省外專業(yè)開設退換貨庫房的房租、人力資源、經(jīng)常裝卸搬運、往返輸送的成本費。據(jù)示范點公司意見反饋,該方式能為公司每月節(jié)約庫房房租、人工成本等約十萬元。針對顧客而言,完成了退換貨感受順暢化。顧客退換貨包囊直退入?yún)^(qū),節(jié)約了退換貨在省外區(qū)域內(nèi)2次裝卸搬運階段,縮小了總體退換貨時間。據(jù)公司計算,該方式可均值縮小總體退換貨時間5至10天,減輕了跨境電子商務進口“45天”的退換貨運到期限工作壓力。
下一步,中國海關總署將搞好政策措施,實時跟蹤營銷推廣進度,立即匯總社會發(fā)展成果,搞好政策分析工作中。與此同時以營銷推廣退換貨核心倉等措施為關鍵,依照“規(guī)范管理、改善服務”構(gòu)思,爭得頒布大量推動跨境電子商務發(fā)展趨勢的措施,以推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新健康快樂成長。
自主創(chuàng)新監(jiān)管方式,維護保養(yǎng)國際貿(mào)易紀律
中國海關監(jiān)管是中國海關執(zhí)行事后管控的關鍵履行職責方法和稽查方式。近些年,中國海關總署積極主動改革創(chuàng)新、自主創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,勤奮牢筑入出境事后管控防御。
一是積極開展重點監(jiān)管,守衛(wèi)國境安全性。果斷貫徹中共中央、國務院辦公廳決策部署,加強進口固體廢棄物事后管控,持續(xù)五年對進口固體廢棄物領域進行8輪重點監(jiān)管行動,總計監(jiān)管公司4297家,查發(fā)難題公司686家,均已依照要求解決。與此同時,突顯稅款關鍵行業(yè)、關鍵公司、關鍵產(chǎn)品,提升稅款事后管控。十三五期間,監(jiān)管追繳稅437.08億人民幣,比“十二五”期內(nèi)提高150%。
二是推進積極公布體制改革,正確引導公司自我約束管理方法。中國海關總署與時俱進和提升積極公布規(guī)章制度,提升在網(wǎng)上申報方法,擴寬積極公布申報方式;提升積極公布接受單位,推行多地自己挑選申報,使公司足不出門就能完成秒公布。2021年1-8月,受理積極公布工作2358起,同比增加46.37%。
與此同時,中國海關總署積極推進互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和智能化系統(tǒng),科學研究實行“互聯(lián)網(wǎng)技術 核查查”,推行隱型管控。
自主創(chuàng)新“多查合一”工作模式
為貫徹執(zhí)行《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》和“放管服改革”整體改革創(chuàng)新規(guī)定,中國海關自主創(chuàng)新“多查合一”工作模式,持續(xù)提高審查效率,融合涉及到動植物檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、進出口貿(mào)易食品衛(wèi)生安全、企業(yè)經(jīng)營管理、保稅區(qū)、海關統(tǒng)計、進口關稅等七個行業(yè)69個事后審查事宜,完成“進一次門,查多種事”,推動公司標準運營和身體健康發(fā)展趨勢,維護保養(yǎng)身心健康合理的進出口貿(mào)易紀律。
2021年1-8月,全國各地中國海關共辦結(jié)核病查作業(yè)25325起,同比增加21.03%,查發(fā)難題工作14899起,查發(fā)率58.83%,催促公司標準整頓的工作4149起,在其中涉及到公司硬件設施的1291起,涉及到企業(yè)內(nèi)部管理方案的1692起,涉及到公司實際操作不標準的2554起。
深層次貫徹執(zhí)行“放管服改革”整體改革創(chuàng)新規(guī)定,促進審查管控對策改革創(chuàng)新。關鍵有下列三項:
一是與銷售市場監(jiān)督機構(gòu)促進部門協(xié)作協(xié)同抽樣檢查,兩單位對食品行業(yè)公司的檢查項目融合減縮了43項,對出入口生產(chǎn)化妝品公司查驗內(nèi)容融合減縮了33項。目前為止,全國各地中國海關順利完成協(xié)同抽樣檢查1036起,查發(fā)難題462起,合理節(jié)省了行政部門資源,緩解了公司壓力,社會效應優(yōu)良。
二是實行遵紀守法公司“自糾自查結(jié)果認同方式”改革創(chuàng)新,在保證管控合理的條件下,依照“公司自行、風險性可控性、謹慎認同”的標準,推動誠實守信遵紀守法便捷,提高公司責任意識,明顯減少中國海關稽查成本費和對公司經(jīng)營活動的危害。示范點期內(nèi),對109家高級驗證公司進行審查,縮小下廠次數(shù)116次,均值工作時間減少80%。
三是推動“采納第三方出示匯報規(guī)章制度”示范點,在公司徹底自行的條件下,對其積極給予的第三方匯報在開展適用性評定后給予采納,科學研究運用第三方組織專業(yè)技術人員優(yōu)點,合理對標先進規(guī)范,提高海關監(jiān)督效率,減少企業(yè)合規(guī)成本費,緩解了公司壓力。目前為止,已進行261起采納工作。
搞好所在地檢查工作中,提高進出口貿(mào)易貨品產(chǎn)品質(zhì)量水準
中國海關依規(guī)對出入口貨品進行監(jiān)督檢查,針對一些在港口沒法進行的監(jiān)督檢查主題活動,必須 在所在地執(zhí)行。中國海關總署以加強管控為重心點,持續(xù)提高管控效率,不斷提升對進出口貿(mào)易產(chǎn)品、食品類、動物與植物商品的品質(zhì)安全管理。
進口層面,中國海關單位針對法律規(guī)定檢測的進口貨品,在所在地嚴苛依照中國的技術標準和規(guī)范規(guī)定,對進口貨品完成檢測,嚴把進口安全性關,維護保養(yǎng)中國公司和顧客的利益。出入口層面,中國海關單位在公司貨品宣布出入口申請前,在所在地對法律規(guī)定檢測的出口貿(mào)易貨品,依規(guī)進行查驗工作中,持續(xù)提高出入口貨品產(chǎn)品質(zhì)量水準,助推公司提高出入口過關速率。
新聞記者話題討論紀實
新京報記者
與原先申請注冊備案對比,出口報關企業(yè)辦理備案“全過程網(wǎng)辦、全國通辦”破譯了那些公司難點,有什么切切實實的便捷?
中國海關總署企業(yè)經(jīng)營管理和監(jiān)管司副處長張秀清:出口報關企業(yè)辦理備案完成“全過程網(wǎng)辦、全國通辦”是中國海關全方位貫徹執(zhí)行“放管服改革”改革創(chuàng)新,不斷提升經(jīng)營環(huán)境,進一步增強企業(yè)登記魅力的主要反映,改革創(chuàng)新對策給公司產(chǎn)生了真真切切的便捷,得到了眾多公司的熱烈歡迎。一是出口報關備案“降成本費”。出口報關公司“批準”改“辦理備案”,精減了申報材料,簡單化了辦理手續(xù),縮小了受理期限,減少了公司制度設計交易費用,全部步驟公司“零花費”。改革創(chuàng)新執(zhí)行至今,增加辦理備案出口報關公司1238家,同比增加22.5%。二是出口報關企業(yè)辦理備案“提高效率”。“全過程網(wǎng)辦”執(zhí)行后,公司申請辦理出口報關企業(yè)辦理備案的速率大大的提高,完成了出口報關企業(yè)辦理備案全步驟“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“不見面申請辦理”。出口報關企業(yè)辦理備案具體可當日受理,受理時間減少90%之上。三是出口報關企業(yè)辦理備案“零跑腿服務”。“全國通辦”執(zhí)行后,公司在國內(nèi)一切地址均可申請辦理出口報關企業(yè)辦理備案,也不用因挑選所在城市中國海關不正確而再次遞交申請辦理,全部步驟公司“零跑腿服務”,進一步化解人民群眾申請辦理政務服務中心事宜“折返跑”“多地跑”等瓶頸難題。
中央電視臺財經(jīng)頻道直播新聞記者
現(xiàn)階段中國高級驗證公司占有率還不高,我想問一下中國海關將怎樣具體指導大量中國公司根據(jù)AEO驗證?
張秀清:為適用大量中國公司變成中國海關AEO驗證公司,中國海關總署于2020年底頒布了《海關企業(yè)信用培育工作管理辦法》,對全國各地中國海關進行企業(yè)信用等級培養(yǎng)的內(nèi)容、程序流程、規(guī)定等做出明文規(guī)定,并規(guī)定全國各地中國海關大力開展企業(yè)信用等級培養(yǎng),協(xié)助公司提高個人信用水準。下面,中國海關總署將不斷加強對企業(yè)信用等級培養(yǎng)幅度,統(tǒng)籌規(guī)劃全國各地中國海關進行企業(yè)信用管理現(xiàn)行政策、對策等領域的推廣和講解,以中國海關特別管控地區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理行業(yè)龍頭為關鍵,根據(jù)網(wǎng)上與線下推廣、集中化培養(yǎng)與“一對一”關鍵指導緊密結(jié)合等多元化方法,提升對公司的學習培訓、指導和扶持,正確引導公司加強自我約束合規(guī)管理觀念、提升內(nèi)控制度、提升誠實守信遵紀守法水準,協(xié)助更多的公司根據(jù)AEO驗證。
中國新聞社新聞記者
受新冠疫情危害,國際性市場的需求整體展現(xiàn)變緩的發(fā)展趨勢,出口貿(mào)易關鍵銷售市場在海外,難以避免遭受一定危害。我想問一下中國海關在平穩(wěn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢層面實行了什么對策?現(xiàn)階段出口貿(mào)易發(fā)展趨勢的趨勢怎樣?
王勝:2020年至今,新冠肺炎肺炎疫情全世界擴散,世界各國都實行了一些肺炎疫情預防措施,客觀性上產(chǎn)生了市場前景的委縮,給出口貿(mào)易發(fā)展趨勢提供了一定危害,2020年1-4月全國各地出口貿(mào)易進出口貿(mào)易21814.一億元RMB,同比減少8.4%,不容樂觀。中國海關總署依照中共中央、國務院辦公廳布署,強化措施平穩(wěn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢。一是依次2次會與國家商務部調(diào)節(jié)出口貿(mào)易嚴禁類商品分類表,將199項產(chǎn)品(按10位商品編號測算)去除出出口貿(mào)易嚴禁類文件目錄,對37項產(chǎn)品嚴禁方法完成調(diào)節(jié),放開一部分紙包裝制品出口貿(mào)易現(xiàn)行政策限定。二是切合公司專業(yè)化運行要求,進行集團公司出口貿(mào)易管控方式改革創(chuàng)新示范點,進一步簡單化集團公司內(nèi)公司間保稅貨物運轉(zhuǎn)辦理手續(xù)。三是正確引導出口貿(mào)易公司融進中國大循環(huán)系統(tǒng),放開出口貿(mào)易自銷繳稅期限,由每個月申請更改為最多可按月度申請,減少自銷繳稅辦理手續(xù)頻率,緩解公司壓力;將自銷可選擇性征繳進口關稅現(xiàn)行政策擴張到全國各地全部綜保區(qū);分階段撤銷出口貿(mào)易公司自銷緩稅貸款利息。2021年1-8月,全國各地出口貿(mào)易進出口貿(mào)易5.3萬億元,同比增加13%,為2015年至今最大值。
《北京日報》新聞記者
2021年3月,在我國變成首先進行《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)審批的我國,我想問一下中國海關針對與RCEP會員國進行AEO協(xié)作有哪些方案?
王勝:在RCEP組員除我國外的別的14個我國中,海關已與5個我國簽訂了AEO雙邊協(xié)定分配;與新加坡基本上完成了雙邊協(xié)定商談,已經(jīng)等候另一方進行內(nèi)部報驗程序流程;與泰國的已于2021年全面啟動雙邊協(xié)定商談,現(xiàn)階段相關的工作中已經(jīng)在主動推動;與印尼、越南地區(qū)、泰國已經(jīng)積極主動聯(lián)絡,溝通交流項目合作;對越南、緬甸、越南和菲律賓等4個并未創(chuàng)建AEO規(guī)章制度的我國,大家也在積極主動溝通交流,如另一方有相關的要求和意向,海關將積極主動給予能力建設支援,協(xié)助其創(chuàng)建執(zhí)行AEO規(guī)章制度。下面,海關將大力推動與RCEP會員國的AEO雙邊協(xié)定協(xié)作,爭取與RCEP組員中全部已創(chuàng)建AEO規(guī)章制度我國完成AEO雙邊協(xié)定。
《國際商報》新聞記者
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)公司對進行高新技術、高效益的檢修業(yè)務流程要求一直較為明顯?!秶鴦赵宏P于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》也明確提出,容許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)公司進行高新技術、高效益、合乎節(jié)能環(huán)保規(guī)定的全世界檢修業(yè)務流程。中國海關總署頒布了什么對策適用自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)公司進行保稅區(qū)檢修業(yè)務流程?
張秀清:《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中提到要將自貿(mào)試驗區(qū)打造出變成“五大核心”,在其中一個便是“檢驗維修站”。在國家相關單位頒布自貿(mào)試驗區(qū)檢修商品分類表的根基上,我署對于自貿(mào)試驗區(qū)檢修業(yè)務流程特性,自主創(chuàng)新管控方式,開設了自貿(mào)試驗區(qū)“保稅區(qū)檢修”的專用型電子器件底賬和管控編碼,引進訂單銷賬核心理念,完成對檢修貨品進、出、轉(zhuǎn)、存、修全傳動鏈條保稅區(qū)管控。與此同時,適用公司結(jié)合應用“四自一簡”“兩步申報”“先出區(qū)后出口報關”和“分送集報”等管控方式,在管得住的條件下,進一步提升管控服務項目,減少了公司經(jīng)營成本,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)檢修公司打造高效率、方便快捷的經(jīng)營環(huán)境。2021年1-8月,除受國際性肺炎疫情直接影響的航空公司檢修外的“保稅區(qū)檢修”進出口貿(mào)易經(jīng)營規(guī)模216.79億人民幣,同比增加14.55%,促進全產(chǎn)業(yè)鏈增加和自主創(chuàng)新升級。
北京人民廣播電臺新聞記者
中國海關采用了什么便捷管控對策打造出綜保區(qū)擴大開放創(chuàng)新高地?
張秀清:為貫徹執(zhí)行《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號)文檔,中國海關總署不斷提升自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)管控方式,提升經(jīng)營環(huán)境,培養(yǎng)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動自貿(mào)試驗區(qū)在中國國際性循環(huán)制新發(fā)展布局下高質(zhì)量對外開放高質(zhì)量發(fā)展。2021年1-8月,在我國自貿(mào)試驗區(qū)進出口貿(mào)易3.53萬億,同比增加26.8%,增長幅度超過全國各地進出口貿(mào)易(23.7%)3.1個點。
一是全方位推動“四自一簡”。區(qū)域內(nèi)公司能夠 獨立辦理備案、自定銷賬周期時間、獨立核報、獨立補交稅金,完成全國各地自貿(mào)試驗區(qū)全覆蓋。截止到8月底,全國各地自貿(mào)試驗區(qū)享有“四自一簡”規(guī)章制度便捷的公司總數(shù)近5500家。
二是自主創(chuàng)新“提早可用現(xiàn)行政策”管控方式。適用自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)公司享有機器設備稅收優(yōu)惠政策的時間范圍提早至自貿(mào)試驗區(qū)獲準之日,有益于公司早建成投產(chǎn)、早奏效。
三是自主創(chuàng)新新起商圈管控方式。中國海關總署頒布了保稅區(qū)產(chǎn)品研發(fā)、保稅區(qū)混礦、期貨交易保稅區(qū)交收、保稅區(qū)租用、保稅區(qū)檢修等管控規(guī)章制度,適用自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不斷提升,新起商圈迅速發(fā)展趨勢。2021年1-8月,“保稅區(qū)產(chǎn)品研發(fā)”進出口貿(mào)易1.91億人民幣,同比增加264.79%,;除受國際性肺炎疫情直接影響的航空公司檢修外的“保稅區(qū)檢修”進出口貿(mào)易經(jīng)營規(guī)模216.79億人民幣,同比增加14.55%,促進全產(chǎn)業(yè)鏈增加和自主創(chuàng)新升級。
下一步,中國海關將進一步綜合性強化措施、精準發(fā)力,提升改革創(chuàng)新信息系統(tǒng)集成,促進改革創(chuàng)新落地式奏效,全力以赴促進自貿(mào)試驗區(qū)自主創(chuàng)新升級,服務項目海南省自由貿(mào)易港改革創(chuàng)新,助推搭建新發(fā)展布局,打造出高質(zhì)量發(fā)展堡壘。
海關文化傳媒核心新聞記者
中國海關監(jiān)管的崗位職責功效具體表現(xiàn)在哪幾個方面?
王勝:中國海關監(jiān)管,是當代世界世界各國中國海關行駛的一種現(xiàn)代的海關管理方法。依據(jù)《海關法》《海關稽查條例》的要求,中國海關自進出口貿(mào)易貨品海關放行生效日三年內(nèi),或是在保稅貨物、增值稅免稅進口貨品海關監(jiān)督期內(nèi)以及后的三年內(nèi),對與進出口貿(mào)易貨品立即相關的公司執(zhí)行監(jiān)管,監(jiān)管公司進出口貿(mào)易主題活動的真實度和合理合法。
中國海關監(jiān)管關鍵充分發(fā)揮兩層面功效:一是查發(fā)和嚴厲打擊進出口貿(mào)易公司違反規(guī)定違規(guī)操作,提升中國海關事后管控,維護保養(yǎng)中國稅收安全性和準入條件安全性。二是推動公司標準進出口貿(mào)易個人行為,協(xié)助公司搜索進出口貿(mào)易運營上的薄弱點,提高公司內(nèi)控制度和管理能力,正確引導公司遵紀守法自我約束。
2021年1-8月,全國各地中國海關監(jiān)管單位共受理監(jiān)管工作6760起,同比增加19.01%;查發(fā)難題3799起,查發(fā)率是56.19%;監(jiān)管追補稅金82.7三億元,同比增加16.50%;轉(zhuǎn)交緝毒等單位因涉嫌非法經(jīng)營違反規(guī)定案件線索1265條,同比增加15.06%。
剛剛提及的“發(fā)布各種審查管控對策改革創(chuàng)新”關鍵有3項,緩解了公司壓力,遭受公司五星好評。我想問一下對公司而言,怎么判斷自身可用哪一種種類的方法呢?
張秀清:與銷售市場監(jiān)督機構(gòu)開展部門協(xié)作協(xié)同抽樣檢查,是根據(jù)包含中國海關總署以內(nèi)的16個單位聯(lián)手下發(fā)的《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查清單(第一版)》,在其中一項“出入口商品經(jīng)濟公司的查驗”由中國海關承擔帶頭進行,現(xiàn)場查驗時,針對彼此一致或重疊的內(nèi)容,一同進行實地查驗。因此適用有中國海關和市場監(jiān)督機構(gòu)管控重合的出入口商品經(jīng)濟公司。
審查行業(yè)的“公司自糾自查結(jié)果認同方式”是對于“低風險性、常態(tài)”的一部分按時管理類專業(yè)審查工作,在目前規(guī)章制度架構(gòu)內(nèi),在保證合理管控的根基上,以“公司自行、中國海關認同”為標準,將以往傳統(tǒng)式的中國海關現(xiàn)場審查,變化為由公司按要求獨立進行核檢核實,自主確定有關運營個人行為真實有效、合理合法并產(chǎn)生自糾自查結(jié)果意見反饋中國海關,中國海關審批后對其自糾自查結(jié)果給予肯定的一種審查方式。該方式是以企業(yè)信用管理為基本,完成公司差異化管理方法的一項對策,現(xiàn)階段僅處在改革創(chuàng)新探尋環(huán)節(jié),只對于高級驗證公司的某些事宜示范點執(zhí)行。
審查行業(yè)“采納第三方出示匯報規(guī)章制度”就是指中國海關為提高審查品質(zhì)與效率,依據(jù)公司帶來的符合性聲明,及其由合乎資格標準的專業(yè)性組織提供的檢測、檢驗、評定或驗證結(jié)果報告單和資格證書,對進出口貿(mào)易公司或產(chǎn)品執(zhí)行質(zhì)量認證,明確其能否合乎中國海關相關法律法規(guī)及技術標準強制規(guī)定的審查方法,因此適用公司已擁有第三方匯報的示范點審查事宜。