為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、提升運(yùn)行融洽、提高工作效率，市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)管總局政府信息公開(kāi)暫行辦法》（市監(jiān)辦函〔2019〕356號(hào)）開(kāi)展修定，現(xiàn)就修定議案征求意見(jiàn)（詳見(jiàn)附件）面向全國(guó)公布征詢建議。熱烈歡迎各相關(guān)部門和自己明確提出意見(jiàn)與建議，并請(qǐng)于2021年10月26日前意見(jiàn)反饋至市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局。群眾可經(jīng)過(guò)下列方式和方法明確提出意見(jiàn)反饋：
二、根據(jù)信件方法將建議寄至：北京東城區(qū)三里河?xùn)|街6號(hào)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局政策研究室（信息公示辦），郵政編碼100820，并請(qǐng)?jiān)谛欧獯蠘?biāo)明“有關(guān)《市場(chǎng)監(jiān)管總局政府信息公開(kāi)辦法》（修定議案征求意見(jiàn)）公布征詢建議”字眼。
市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示方法（修定議案征求意見(jiàn)）
第一章 通則
第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局（下稱質(zhì)監(jiān)總局）政府部門政府信息公開(kāi)工作中，制訂本方法。
第二條 本法子所稱政務(wù)信息，就是指質(zhì)監(jiān)總局在執(zhí)行行政部門管理職責(zé)全過(guò)程中制做或是獲得的，以一定方式紀(jì)錄、儲(chǔ)存的信息內(nèi)容。
第三條 質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)工作中始終堅(jiān)持以公布為常態(tài)化、不公布為除外，遵循公平、公平公正、合理合法、便民利民的標(biāo)準(zhǔn)。
涉及到質(zhì)監(jiān)總局好幾個(gè)司局的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)在獲得有關(guān)司局的允許后對(duì)外開(kāi)放公布。
質(zhì)監(jiān)總局各司局公布涉及到別的行政單位的政務(wù)信息，理應(yīng)與相關(guān)行政單位開(kāi)展溝通交流、確定，確保發(fā)表的信息內(nèi)容精確一致。
質(zhì)監(jiān)總局各司局公布政務(wù)信息按照相關(guān)規(guī)范必須審批的，沒(méi)經(jīng)許可不可公布。
第四條 質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部和融洽質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)研究處理工作上的重大問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室（對(duì)外開(kāi)放稱市場(chǎng)管理質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示公司辦公室，下稱信息公示辦）建在政策研究室，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)。
政策法規(guī)司依法處理對(duì)于質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)工作中提到的行政訴訟案子，幫助有關(guān)司局申請(qǐng)辦理行政部門訴訟案子，參與政府部門信息公示重難點(diǎn)難題會(huì)商。
新聞報(bào)道宣傳司承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布會(huì)管理方面。
第五條 信息公示辦的工作職責(zé)是：
?。ㄒ唬┏袚?dān)制訂質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示有關(guān)規(guī)章制度。
（二）具體指導(dǎo)、融洽、監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局各司局的政府部門政府信息公開(kāi)工作中。
（三）接受、批分向質(zhì)監(jiān)總局提到的政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理，對(duì)擬公布的政務(wù)信息開(kāi)展核查。
?。ㄋ模┮罁?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)示和工作中必須，立即明確提出舉辦領(lǐng)導(dǎo)組大會(huì)的意見(jiàn)與建議，并承擔(dān)大會(huì)的籌劃和會(huì)務(wù)工作。
?。ㄎ澹C(jī)構(gòu)定編質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示手冊(cè)、政府部門政府信息公開(kāi)工作中年報(bào)。
?。┏袚?dān)機(jī)構(gòu)政府部門信息公示有關(guān)文檔擬定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及有關(guān)別的工作中。
第六條 各司局工作職責(zé)：質(zhì)監(jiān)總局制做的政務(wù)信息，由制做該政務(wù)信息的司局承擔(dān)公布；質(zhì)監(jiān)總局從中國(guó)公民、法定代表人和其他組織獲得的政務(wù)信息，由保留該政務(wù)信息的司局承擔(dān)公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章對(duì)政府部門政府信息公開(kāi)的管理權(quán)限另有明文規(guī)定的，從其要求。
各直屬機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：依據(jù)信息公示辦工作部署，申請(qǐng)辦理有關(guān)政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理，幫助舉辦司局積極公布有關(guān)政務(wù)信息。
申請(qǐng)者申請(qǐng)辦理公布質(zhì)監(jiān)總局建立前相關(guān)市場(chǎng)管理政務(wù)信息的，由質(zhì)監(jiān)總局建立后擔(dān)負(fù)相應(yīng)崗位職責(zé)工作中的司局或直屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)公布。
質(zhì)監(jiān)總局各司局理應(yīng)特定一名政府部門政府信息公開(kāi)工作中聯(lián)系人，并將名冊(cè)報(bào)信息公示辦辦理備案。聯(lián)系人產(chǎn)生變更的，理應(yīng)于5個(gè)工作日之內(nèi)將新的聯(lián)系人名冊(cè)向信息公示辦報(bào)備。
第七條 對(duì)干擾或有可能危害社會(huì)穩(wěn)定、攪亂社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與管理紀(jì)律的虛報(bào)或不完全信息內(nèi)容，舉辦司局理應(yīng)積極或在信息公示辦的需要下，在崗位工作職責(zé)內(nèi)公布精確的數(shù)據(jù)給予回應(yīng)。
第二章 公布的標(biāo)準(zhǔn)和期限
第八條 對(duì)涵蓋公共權(quán)益調(diào)節(jié)、必須群眾普遍了解或是必須公眾監(jiān)督管理決策的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)積極公布，關(guān)鍵包含：
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)管理相關(guān)行政規(guī)章、行政法規(guī)和行政規(guī)章；
?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)總局行政機(jī)關(guān)職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、辦公室詳細(xì)地址、工作時(shí)間、聯(lián)系電話、責(zé)任人名字；
?。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)總局?jǐn)M定的領(lǐng)域整體規(guī)劃、總體規(guī)劃、綜合性整體規(guī)劃及有關(guān)出臺(tái)政策；
?。ㄋ模┵|(zhì)監(jiān)總局相關(guān)市場(chǎng)管理工作中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)總局相關(guān)行政許可事項(xiàng)和別的對(duì)外開(kāi)放管理服務(wù)事宜的申請(qǐng)辦理根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序流程及其申請(qǐng)辦理結(jié)果；
（六）質(zhì)監(jiān)總局執(zhí)行行政許可、行政處罰的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序流程及其覺(jué)得具備一定社會(huì)影響的行政許可決策；
?。ㄆ撸┵|(zhì)監(jiān)總局部門預(yù)算、預(yù)算信息內(nèi)容；
?。ò耍┵|(zhì)監(jiān)總局行政部門服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新項(xiàng)目以及根據(jù)、規(guī)范；
?。ň牛┩话l(fā)性公共事件的應(yīng)急方案、預(yù)警信息信息內(nèi)容及解決狀況；
?。ㄊ┵|(zhì)監(jiān)總局執(zhí)行食品類和產(chǎn)品品質(zhì)領(lǐng)域的監(jiān)督管理狀況；
?。ㄊ唬┵|(zhì)監(jiān)總局公務(wù)員招考的崗位、配額、報(bào)名條件等事宜及其錄取結(jié)果；
（十二）法律法規(guī)、行政規(guī)章、行政法規(guī)和相關(guān)要求要求理應(yīng)積極公布的別的政務(wù)信息。
第九條 除本方法第八條要求積極公布的政務(wù)信息外，申請(qǐng)者還能夠向質(zhì)監(jiān)總局申請(qǐng)辦理公布有關(guān)政務(wù)信息，由信息公示辦統(tǒng)一接受。
申請(qǐng)者將政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理寄來(lái)有關(guān)司局的，有關(guān)司局接到申報(bào)后立即與信息公示辦溝通交流事后申請(qǐng)辦理程序流程。
第十條 質(zhì)監(jiān)總局各司局在公布政務(wù)信息前，理應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其別的法律法規(guī)、行政規(guī)章和相關(guān)要求，對(duì)擬公布的政務(wù)信息開(kāi)展核查。
質(zhì)監(jiān)總局各司局對(duì)擬公布的政務(wù)信息不可以確認(rèn)是不是能夠公布時(shí)，理應(yīng)報(bào)信息公示辦或質(zhì)監(jiān)總局信息保密聯(lián)合會(huì)公司辦公室明確。
質(zhì)監(jiān)總局不可以確認(rèn)是不是能夠公布時(shí)，理應(yīng)按照法律法規(guī)、行政規(guī)章和相關(guān)要求報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門或是平級(jí)信息保密部門明確。
第十一條 以下政務(wù)信息不予以公布：
?。ㄒ唬┥婕暗絿?guó)家機(jī)密的；
?。ǘ┖苡锌赡車?yán)重危害國(guó)防安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可靠和社會(huì)穩(wěn)定的；
?。ㄈ┥婕暗缴虡I(yè)機(jī)密、私人信息的，但經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面形式允許公布或是行政單位覺(jué)得不公布很有可能對(duì)集體利益產(chǎn)生很大危害的以外；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)、行政規(guī)章要求不得公開(kāi)的。
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)總局的日常事務(wù)信息內(nèi)容，全過(guò)程性信息能夠不予以公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章、行政法規(guī)要求以上信息內(nèi)容理應(yīng)公布的，從其要求。
第十二條 歸屬于積極公布標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)信息，由舉辦司局自該政務(wù)信息產(chǎn)生或是變動(dòng)生效日20個(gè)工作日立即公布。法律法規(guī)、行政規(guī)章對(duì)公布限期另有明文規(guī)定的，從其要求。
第十三條 質(zhì)監(jiān)總局各司局接到政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理，可以現(xiàn)場(chǎng)回答的，理應(yīng)立即給予回應(yīng)。
不可以現(xiàn)場(chǎng)回答的，理應(yīng)自受到申報(bào)生效日20個(gè)工作日給予回應(yīng)；如需推遲回應(yīng)，理應(yīng)經(jīng)信息公示辦責(zé)任人允許，并通知申請(qǐng)者，增加回答限期不能高于20個(gè)工作日內(nèi)。
申請(qǐng)辦理公布的政務(wù)信息涉及到第三方利益的，征詢第三方建議所需的時(shí)間不測(cè)算在以上期內(nèi)。
第三章 公布的方法和程序流程
第十四條 積極公布信息內(nèi)容，應(yīng)以質(zhì)監(jiān)總局門戶網(wǎng)為關(guān)鍵公布方法，及其政務(wù)新媒體、記者招待會(huì)、書(shū)報(bào)刊、廣播節(jié)目、電視機(jī)等別的有利于群眾知道的公布方法。
在質(zhì)監(jiān)總局行政機(jī)關(guān)辦公室地址的對(duì)話框位置，理應(yīng)配有必需的設(shè)備和機(jī)器設(shè)備，以便捷中國(guó)公民、法定代表人或其他組織查看、獲得信息。
第十五條 定編政府部門信息公示手冊(cè)，理應(yīng)包含信息的分類、編輯管理體系、獲得方法，政府部門政府信息公開(kāi)工作中機(jī)構(gòu)、辦公室詳細(xì)地址、工作時(shí)間、聯(lián)系方式、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十六條 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息，舉辦司局理應(yīng)依照以下要求處置：
?。ㄒ唬┰缫逊e極公布的，告之申請(qǐng)者獲得該政務(wù)信息的方法、方式；
?。ǘw屬于能夠公布標(biāo)準(zhǔn)的，立即向申請(qǐng)者給予所辦理的政務(wù)信息，或是告之申請(qǐng)者獲得該政務(wù)信息的方法、方式和時(shí)間；
（三）歸屬于不予以公布標(biāo)準(zhǔn)的，告之申請(qǐng)者并詳細(xì)說(shuō)明原因；
?。ㄋ模┙?jīng)查找沒(méi)有所申請(qǐng)辦理公布信息內(nèi)容的，告之申請(qǐng)者該政務(wù)信息不會(huì)有，
?。ㄎ澹┧暾?qǐng)辦理公布信息內(nèi)容不屬于質(zhì)監(jiān)總局承擔(dān)公布的，告之申請(qǐng)者并詳細(xì)說(shuō)明原因，可以明確承擔(dān)公布該政務(wù)信息的政府部門的，告之申請(qǐng)者該行政單位的名字、聯(lián)系電話；
?。┥暾?qǐng)辦理內(nèi)容不清晰的，自受到申報(bào)生效日七個(gè)工作日之內(nèi)書(shū)面形式告之申請(qǐng)者更正申請(qǐng)辦理；
（七）已就政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理做出回應(yīng)，申請(qǐng)者明確提出同樣或是類似申請(qǐng)辦理的，告之申請(qǐng)者不予以反復(fù)解決；
（八）規(guī)定為其制做、收集政務(wù)信息，或是對(duì)多個(gè)政務(wù)信息開(kāi)展歸納、剖析、生產(chǎn)加工，能夠告之申請(qǐng)者自主收集查看，舉辦司局不另行歸納、生產(chǎn)加工、再次制做；
?。ň牛┥暾?qǐng)辦理內(nèi)容歸屬于工商局、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)材料等信息內(nèi)容，相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章對(duì)消息的獲得有特殊規(guī)定的，告之申請(qǐng)者按照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求申請(qǐng)辦理；
（十）申請(qǐng)辦理內(nèi)容為綜治辦、舉報(bào)、檢舉等事宜，告之申請(qǐng)者不當(dāng)作政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理解決并能夠告之根據(jù)相對(duì)應(yīng)方式明確提出；
?。ㄊ唬┥暾?qǐng)辦理內(nèi)容為規(guī)定給予政府部門政府報(bào)告、書(shū)報(bào)刊、書(shū)本等公布出版發(fā)行的，能夠告之申請(qǐng)者獲得的途徑；
（十二）申請(qǐng)者申請(qǐng)辦理公布政務(wù)信息的總數(shù)、次數(shù)顯著高于有效區(qū)域的，能夠規(guī)定申請(qǐng)者表明原因，覺(jué)得申請(qǐng)理由不科學(xué)的，書(shū)面形式告之申請(qǐng)者不予以解決。
第十七條 舉辦司局接到信息公示辦批分的政府部門政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理后，如覺(jué)得申請(qǐng)辦理內(nèi)容涵蓋好幾個(gè)司局的，理應(yīng)征詢有關(guān)司局建議；如覺(jué)得該申請(qǐng)辦理不屬于本司局崗位工作職責(zé)內(nèi)的，理應(yīng)商信息公示辦允許后，書(shū)面形式表明原因，并經(jīng)司局領(lǐng)導(dǎo)干部審核，于接到批分件2個(gè)工作中日以內(nèi)退還。無(wú)書(shū)面通知、未征求信息公示辦允許的，不可退還。
第十八條 依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息理應(yīng)依照申請(qǐng)者規(guī)定的方式給予給予；很有可能嚴(yán)重危害政務(wù)信息媒介安全性或是公布成本費(fèi)過(guò)高的，能夠根據(jù)電子數(shù)據(jù)及其別的適度方式給予，或是分配申請(qǐng)者查看、抄寫(xiě)有關(guān)政務(wù)信息。
第十九條 質(zhì)監(jiān)總局依申請(qǐng)辦理給予政務(wù)信息，不加收花費(fèi)?？墒?，申請(qǐng)者申請(qǐng)辦理公布政務(wù)信息的總數(shù)、次數(shù)顯著高于有效區(qū)域的，質(zhì)監(jiān)總局能夠扣除信息資源管理費(fèi)，實(shí)際依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)務(wù)院辦公廳函〔2020〕109號(hào)）和質(zhì)監(jiān)總局相關(guān)要求實(shí)行。
第二十條 申請(qǐng)辦理公布政務(wù)信息的中國(guó)公民存有閱讀文章艱難或是視覺(jué)阻礙的，舉辦司局理應(yīng)為其出示必需的協(xié)助。
第二十一條 質(zhì)監(jiān)總局各司局對(duì)本司局公布的政府信息公開(kāi)的信息承擔(dān)，實(shí)際規(guī)定依照質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)網(wǎng)站后臺(tái)管理、新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等領(lǐng)域的要求實(shí)行。
信息公示辦在核查依申請(qǐng)公開(kāi)回應(yīng)書(shū)全過(guò)程中，對(duì)批準(zhǔn)文號(hào)、文件格式、日期等相關(guān)信息開(kāi)展形式審查，不對(duì)回應(yīng)的實(shí)際內(nèi)容開(kāi)展核查。
第四章 監(jiān)管和考評(píng)
第二十二條 信息公示辦承擔(dān)對(duì)質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)的執(zhí)行狀況開(kāi)展檢查督促，對(duì)違背質(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示有關(guān)要求的司局和本人，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章依法追究義務(wù)。
信息公示辦按時(shí)對(duì)各司局政府部門政府信息公開(kāi)工作中開(kāi)展考評(píng)?？荚u(píng)的具體內(nèi)容包含：政府部門信息公示內(nèi)容、公布期限、公布方法和范疇、公布實(shí)際效果等?？荚u(píng)結(jié)果報(bào)質(zhì)監(jiān)總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組。
第二十三條 中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織覺(jué)得質(zhì)監(jiān)總局不依規(guī)執(zhí)行政府部門信息公示責(zé)任的申訴和檢舉，由信息公示辦帶頭承擔(dān)調(diào)研解決。
中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織覺(jué)得質(zhì)監(jiān)總局各司局在政府部門信息公示工作上的詳細(xì)具體行政行為侵害其合法權(quán)利的，能夠依照法律規(guī)定辦理復(fù)議或是提到行政訴訟法。
第二十四條 質(zhì)監(jiān)總局各司局理應(yīng)在每一年的1月10日前制定進(jìn)行本司局上一本年度政府部門政府信息公開(kāi)工作中年報(bào)，并申報(bào)信息公示辦。
信息公示辦承擔(dān)定編質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)工作中年報(bào)，并于一年的1月31日前向社會(huì)發(fā)布。
第二十五條 質(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)工作中年報(bào)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：
（一）積極公布信息內(nèi)容的狀況；
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)信息內(nèi)容和不予以公布信息內(nèi)容的狀況；
?。ㄈ┮蛸|(zhì)監(jiān)總局政府部門信息公示提到行政裁決、行政訴訟法的狀況；
?。ㄋ模┵|(zhì)監(jiān)總局政府部門政府信息公開(kāi)工作中存在的不足與整改措施；
?。ㄎ澹﹦e的必須匯報(bào)的事宜。
第五章 附 則
第二十六條 本方法由政策研究室承擔(dān)表述。
第二十七條 本方式自下發(fā)之日起實(shí)施。2019年2月25日質(zhì)監(jiān)總局下發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管總局政府信息公開(kāi)暫行辦法》（市監(jiān)辦函〔2019〕358號(hào)）與此同時(shí)廢除。
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