各個區(qū)市場監(jiān)督管理，委部門有關(guān)部室和稽查大隊，各承檢組織：

　　為認(rèn)真履行食品安全管控抽檢崗位職責(zé)，進一步加強和標(biāo)準(zhǔn)食品安全監(jiān)督抽檢中復(fù)檢和異議工作中，依據(jù)《我國食品安全法》《食品安全抽樣檢查管理辦法》等法律法規(guī)、政策法規(guī)和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，融合本市具體情況，我委機構(gòu)制訂了《天津食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作中管理辦法》。經(jīng)我委2022年2月19日第3次負(fù)責(zé)人辦公會決議根據(jù)，現(xiàn)下發(fā)給大家，請用心閱簽。

　2022年3月1日

　?。▋H作積極公布）

　　天津食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作中管理辦法

 

 第一章 總 則

　　第一條為標(biāo)準(zhǔn)本市食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作中，確保程序流程合理合法、科學(xué)合理，依據(jù)《我國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法條例全文》和《食品安全抽樣檢查管理辦法》（我國市場管理質(zhì)監(jiān)總局令第15號）等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，制訂本方法。

　　第二條本辦法所指的食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢工作中就是指在食品安全監(jiān)督抽檢工作上，食品類企業(yè)經(jīng)營者對其生產(chǎn)運營食品類的檢測結(jié)果有異議，依規(guī)向天津銷售市場監(jiān)督管理委員會（下稱市市場管理委）明確提出復(fù)檢申請辦理，市市場管理委在發(fā)布的復(fù)檢組織名單中任意明確復(fù)檢組織開展核查檢測的個人行為。

　　本方法所指的食品安全監(jiān)督抽檢異議工作中就是指在食品安全監(jiān)督抽檢工作上，食品類企業(yè)經(jīng)營者對其生產(chǎn)運營食品類的取樣全過程、試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議，依規(guī)向市市場管理委明確提出異議申請辦理，市市場管理委依據(jù)審查狀況依規(guī)依規(guī)對異議申請辦理開展加工處理的個人行為。

　　第三條食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作中標(biāo)準(zhǔn)包含國家市場監(jiān)督管理方法質(zhì)監(jiān)總局（下稱質(zhì)監(jiān)總局）和市市場管理委組織實施的食品安全監(jiān)督抽檢每日任務(wù)中的復(fù)檢和異議工作中。

　　第四條食品安全監(jiān)督抽檢復(fù)檢和異議工作應(yīng)遵循客觀性公平、科學(xué)規(guī)范、方便快捷有效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 市市場管理委應(yīng)依規(guī)審理復(fù)檢和異議申請辦理，并安排各個區(qū)銷售市場監(jiān)督管理處（下稱各個區(qū)市場監(jiān)督管理）、天津市場管理綜合性行政執(zhí)法大隊（下稱市稽查大隊）和相關(guān)企業(yè)對復(fù)檢和異議申請辦理開展判斷、審批，并立即將相關(guān)狀況入錄“我國食品安全抽樣檢查信息管理系統(tǒng)”（下稱信息管理系統(tǒng)）。

　　各個區(qū)市場監(jiān)督管理、市稽查大隊及有關(guān)企業(yè)應(yīng)幫助、相互配合市市場管理委進行復(fù)檢和異議有關(guān)工作中。

　　第二章 復(fù)檢工作

　　第六條食品類企業(yè)經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的，可在接到不過關(guān)檢測結(jié)果生效日7個工作日之內(nèi)，依規(guī)向市市場管理委明確提出書面形式復(fù)檢申請辦理。

　　第七條復(fù)檢申請者應(yīng)該遞交下列材料：

　?。ㄒ唬?fù)檢申請報告；

　?。ǘ┦称钒踩闃訖z查結(jié)果通知單；

　?。ㄈ?fù)檢申請者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或別的資質(zhì)證書文檔；

　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報；

　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；

　?。┙?jīng)報備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（如應(yīng)用）。

　　授權(quán)委托其他人代替申請辦理復(fù)檢申請的，還理應(yīng)給予委托授權(quán)書、授權(quán)委托人身份證件及聯(lián)系電話。

　　第八條 有下述情況之一的，不予以復(fù)檢：

　?。ㄒ唬z測結(jié)果為微生物菌種指標(biāo)值不達標(biāo)的；

　?。ǘ?fù)檢備份數(shù)據(jù)試品超出保存期的；

　　（三）貸款逾期明確提出復(fù)檢申請辦理的；

　?。ㄋ模﹦e的因素造成備份數(shù)據(jù)試品沒法完成復(fù)檢目地的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度及其食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不予以復(fù)檢的其它情況。

　　第九條市市場管理委理應(yīng)自接到復(fù)檢申報材料生效日5個工作日之內(nèi)，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應(yīng)書面形式表明原因。

　　市市場管理委理應(yīng)將復(fù)檢審理狀況立即填寫“信息管理系統(tǒng)”并通告不過關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十條市市場管理委理應(yīng)自出示審理通知單生效日5個工作日之內(nèi)，在發(fā)布的復(fù)檢組織名單中，遵循快捷高效率標(biāo)準(zhǔn)，任意明確復(fù)檢組織開展復(fù)檢。復(fù)檢組織不可與復(fù)檢組織為同一機構(gòu)。因主觀原因無法立即明確復(fù)檢組織的，可以增加5個工作日內(nèi)，并向申請者表明原因。

　　第十一條 復(fù)檢組織無書面通知不可回絕復(fù)檢每日任務(wù)，的確沒法擔(dān)負(fù)復(fù)檢每日任務(wù)的，理應(yīng)在2個工作日向市市場管理委做出書面形式表明。

　　復(fù)檢組織與復(fù)檢申請者存有平時檢測業(yè)務(wù)流程授權(quán)委托等利益關(guān)系的，不可接納復(fù)檢。

　　第十二條明確復(fù)檢組織后，市市場管理委理應(yīng)將復(fù)檢相關(guān)事宜告之復(fù)檢申請者、復(fù)檢組織和復(fù)檢機構(gòu)，并通告不過關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十三條復(fù)檢組織理應(yīng)自復(fù)檢組織明確后3個工作日之內(nèi)，將備份數(shù)據(jù)試品轉(zhuǎn)交至復(fù)檢組織。復(fù)檢試品的寄送方法由復(fù)檢組織和申請者商議明確，并確保備份數(shù)據(jù)試品運送全過程合乎有關(guān)規(guī)范或試品標(biāo)識的存儲標(biāo)準(zhǔn)和備份數(shù)據(jù)試品的在途安全性。因主觀原因不可以準(zhǔn)時轉(zhuǎn)交的，經(jīng)市市場管理委允許，可以增加3個工作日內(nèi)。

　　第十四條復(fù)檢組織收到備份數(shù)據(jù)試品后，理應(yīng)根據(jù)照相或是錄影等形式對備份數(shù)據(jù)試品外包裝盒、封口等一致性進行確定，并搞好試品接受紀(jì)錄。復(fù)檢備份數(shù)據(jù)試品封口、包裝毀壞，或是發(fā)生別的對結(jié)果判斷造成直接影響的狀況，復(fù)檢組織應(yīng)該立即書面材料市市場管理委。

　　如發(fā)覺存有替換試品或人為因素毀壞試品封口、外包裝盒等情況的，市市場管理委可會與相關(guān)部門對相關(guān)義務(wù)企業(yè)、責(zé)任人依規(guī)嚴(yán)厲查處。

　　第十五條 復(fù)檢組織執(zhí)行復(fù)檢，理應(yīng)應(yīng)用與復(fù)檢組織一致的檢測方式。執(zhí)行復(fù)檢時，食品安全規(guī)范對檢測方式有新的規(guī)定的，從其要求。

　　復(fù)檢組織可以派工作人員觀查復(fù)檢組織的復(fù)檢執(zhí)行全過程，復(fù)檢組織理應(yīng)給予相互配合。復(fù)檢組織不可影響復(fù)檢工作中。

　　第十六條 復(fù)檢組織理應(yīng)自接到備份數(shù)據(jù)試品生效日10個工作日之內(nèi)，向市市場管理委遞交復(fù)檢結(jié)果。市市場管理委與復(fù)檢組織對期限另有承諾的，從其約定。復(fù)檢組織提供的復(fù)檢結(jié)果為最后檢測結(jié)果。

　　市市場管理委應(yīng)自接到復(fù)檢結(jié)果生效日5個工作日之內(nèi)，將復(fù)檢結(jié)果通告申請者，復(fù)檢數(shù)據(jù)信息及結(jié)果立即填寫“信息管理系統(tǒng)”，并通告不過關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

　　第十七條復(fù)檢申請者應(yīng)自接到繳費通知單后3個工作日之內(nèi)，優(yōu)先向復(fù)檢組織繳納復(fù)檢花費。貸款逾期不繳納的，視作舍棄復(fù)檢。

　　復(fù)檢結(jié)果與復(fù)檢結(jié)果一致的，復(fù)檢花費由復(fù)檢申請者擔(dān)負(fù)。復(fù)檢結(jié)果與復(fù)檢結(jié)果不一致的，復(fù)檢花費由市市場管理委擔(dān)負(fù)，復(fù)檢組織應(yīng)自作出復(fù)檢結(jié)果生效日3個工作日之內(nèi)，退還申請者繳納的復(fù)檢花費。

　　復(fù)檢費用包含檢測花費和試品寄送造成的有關(guān)花費。

第三章 異議工作中

　　第十八條食品類企業(yè)經(jīng)營者對其生產(chǎn)運營食品類的取樣全過程、試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，可依規(guī)向市市場管理委明確提出書面形式異議解決申請辦理，并遞交有關(guān)證明文件。對取樣全過程有異議的，申請者應(yīng)在取樣進行后7個工作日之內(nèi)明確提出書面形式異議申請辦理；對試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，申請者應(yīng)在接到不過關(guān)檢測結(jié)果通告生效日7個工作日之內(nèi)明確提出書面形式異議申請辦理。

　　第十九條異議申請者應(yīng)該遞交下列材料：

　?。ㄒ唬┊愖h解決申請報告；

　?。ǘ┦称钒踩闃訖z查結(jié)果通知單（全過程異議不用給予）；

　?。ㄈ┥暾堈咂髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照或別的資質(zhì)證書文檔；

　?。ㄋ模┦称钒踩闃訖z查匯報（全過程異議不用給予）；

　?。ㄎ澹┦称钒踩闃訖z查取樣單；

　　（六）經(jīng)報備的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（如應(yīng)用）；

　?。ㄆ撸┡c異議內(nèi)容有關(guān)的證明文件；

　　授權(quán)委托其他人代替申請辦理異議申請的，還理應(yīng)給予委托授權(quán)書、授權(quán)委托人身份證件及聯(lián)系電話。

　　異議申報材料不符合規(guī)定或是證明文件不齊備的，市市場管理委理應(yīng)場或是在5個工作日之內(nèi)一次通知申請者必須更正的所有內(nèi)容。

　　第二十條市市場管理委應(yīng)自接到異議申報材料生效日5個工作日之內(nèi)，出示審理或是不予以審理通知單。不予以審理的，理應(yīng)書面形式表明原因。

　　第二十一條對取樣全過程有異議的，被取樣經(jīng)營人理應(yīng)在取樣進行后7個工作日將《食品安全抽樣檢查工作質(zhì)量及作風(fēng)紀(jì)律意見反饋單》填完并加蓋公司章意見反饋，按要求向市市場管理委遞交書面形式異議申請辦理及有關(guān)證明文件。

　　市市場管理委應(yīng)依據(jù)異議狀況立即向取樣組織和有關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展核查，并自審理生效日20個工作日之內(nèi)，進行異議審批，并將審核結(jié)果書面形式通知申請者。

　　第二十二條 對試品真實有效、檢測方式、規(guī)范適用等注意事項有異議的，市市場管理委應(yīng)自審理生效日30個工作日之內(nèi)，進行異議審批，并將審核結(jié)果書面形式通知申請者。需商請函相關(guān)部門確立檢測及其判斷根據(jù)有關(guān)規(guī)定的，所需時間不測算以內(nèi)。

　　針對真實有效異議的，市市場管理委立即向企業(yè)經(jīng)營者所在區(qū)域市場監(jiān)督管理核查試品真實有效相關(guān)狀況，區(qū)市場監(jiān)督管理應(yīng)按規(guī)定期限意見反饋審查狀況。意見反饋狀況中直接證據(jù)證明文件需詳細(xì)、清楚、合閉、追朔。針對在要求期限內(nèi)沒法進行審查的，區(qū)市場監(jiān)督管理應(yīng)立即書面形式向市市場管理委表明狀況，并適度增加審查限期。涉及到好幾個區(qū)市場監(jiān)督管理需協(xié)作查處的，有關(guān)區(qū)市場監(jiān)督管理應(yīng)嚴(yán)苛把控審查時效性與直接證據(jù)證實一致性，及時反饋審查結(jié)果，正常情況下總體審查期限不能超過25個工作日內(nèi)。市市場管理委可依據(jù)審查具體情況，立即機構(gòu)大會并督查異議審查工作中。

　　針對檢測方式、規(guī)范適用等事宜的異議，市市場管理委應(yīng)依據(jù)食品安全規(guī)范及相關(guān)部門、權(quán)威專家等建議，作出異議解決結(jié)果。

　　第二十三條市市場管理委可對異議審查狀況開展會商評定，向?qū)彶閱挝?、申請者及有關(guān)企業(yè)等作出異議處分決定。

　　第二十四條 市市場管理委理應(yīng)將異議解決申請辦理審理狀況及審批結(jié)果立即填寫“信息管理系統(tǒng)”，并通告不過關(guān)食品類企業(yè)經(jīng)營者居住地銷售市場監(jiān)督管理方法單位。

第四章工作流程管理

　　第二十五條申請者申請辦理復(fù)檢和異議事宜理應(yīng)在要求期限內(nèi)明確提出。

　　申請者在要求期限內(nèi)與此同時明確提出復(fù)檢和異議申請辦理的，或在要求期限內(nèi)明確提出好幾個異議申請辦理的，市市場管理委就請求事項開展核準(zhǔn)，如確實有必須市市場管理委將一并受理。

　　復(fù)檢申請者接到復(fù)檢受理事宜告之后3個工作中日內(nèi)，與初檢組織協(xié)商備份數(shù)據(jù)試品遞送方式；貸款逾期未與初檢組織協(xié)商遞送方式或是協(xié)商不一致的，由市市場管理委明確備份數(shù)據(jù)試品遞送方式。

　　第二十六條被取樣食品類經(jīng)營人或標(biāo)準(zhǔn)食品類經(jīng)營者提復(fù)檢和質(zhì)疑申請辦理，需彼此協(xié)商后由在其中一方明確提出。

　　第二十七條對于已受理的復(fù)檢和質(zhì)疑申請辦理，市市場管理委理應(yīng)立即在“信息管理系統(tǒng)”中備案、填寫和審批。

　　第二十八條復(fù)檢結(jié)果與初檢結(jié)論不一致的，初檢組織應(yīng)用心剖析緣故，并向市市場管理委遞交書面形式說明，市市場管理委可依據(jù)狀況進行專項整治。

　　第二十九條各個區(qū)市場監(jiān)督管理深入開展的省市級食品衛(wèi)生安全監(jiān)管抽樣檢驗工作中復(fù)檢和質(zhì)疑工作中可參考本方式實行。

　　第三十條評價性抽樣檢驗不過關(guān)食品類復(fù)檢和質(zhì)疑工作中可參考本方式實行。

　　第三十一條本方法自2022年3月22日起實施，有效期限五年。

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